Tous les six mois (mi-janvier, fin juin), le Ministère de l’Intérieur publie les chiffres de délivrance de premiers titres de séjour, par principaux motifs. Cette information est reprise et présentée comme un indicateur de flux migratoires, tant par les médias que par certains partis politiques. Ces derniers mettent généralement l’emphase sur une immigration massive, en dépit des évidences (voir notre article et notre fiche sur le thème de la « submersion »).
Les titres de séjour ne font pas la photographie des flux migratoires
Ces chiffres ne reflètent pas la réalité des flux migratoires. En effet, tout d’abord, ils comptabilisent des personnes qui ne sont pas toujours des immigré·es (les étudiant·es) et en oublient certains (les immigré·es communautaires). Plus précisément, les étudiant·es (87 694 titres de séjour sur 270 925 en 2021) sont comptés alors qu’ils ne sont pas immigrés, dans la mesure où la majorité d’entre eux repartent après leurs études et alimentent donc les flux sortants, tandis que d’autres, moins nombreux, changent de statut (1).
Les ressortissant·es de l’Union européenne émigrent, eux, librement, sans titre. D’après l’Insee, 33,1 % des immigré·es en France sont né·es en Europe (2). L’Insee estime que 32% des 215 000 immigré·es arrivé·es en France en 2020 sont né·es en Europe. La même année, plus de 46 000 immigrés ont quitté la France (3). Plus généralement, l’observation des titres obtenus ne permet en aucun cas de suivre les immigrés repartis vers leur pays d’origine, tels que les retraités.
Des chiffres à relativiser
Ensuite, les titres sont attribués à des personnes jusqu’à plus de dix ans après leur entrée en France. En effet, l’obtention d’un titre n’est que rarement la conséquence d’une immigration dans la même année. Les immigré·es entrent souvent avec des titres à durée limitée ou sous statut provisoire, par exemple les demandeurs d’asile. Entre l’entrée réelle et l’obtention du titre, il s’écoule en moyenne de 6 mois à deux ans pour les titres aux motifs familiaux, trois ans pour les titres humanitaires, parfois jusqu’à 10 ans pour les titres économiques. Et la volonté constante des gouvernements de réduire ce délai n’a que peu d’effets (cf. dernière Loi sur l’asile et l’immigration du 10 septembre 2018).
Enfin, la fiabilité de ces chiffres est sujette à caution et les révisions sont parfois substantielles. A titre d’exemple, l’estimation de 2017 a été révisée, de l’ordre de ‑10 % sur le total et ‑20 % pour certaines catégories. Les chiffres 2018 ne seront donc fiables qu’après publication des données début 2020.
Si ces chiffres s’avèrent donc peu exploitables pour des opposants politiques en quête de « munitions » contre la majorité au pouvoir, ils n’en restent pas moins utiles pour comprendre l’activité de sélection par catégorie de l’administration en charge des étrangers non communautaires.
Notes
D'après le ministère de l'Intérieur : 5 ans après leur première entrée en France, les étudiants (hors UE) se répartissent de la manière suivante : 60 % sont repartis, 20 % sont encore étudiants, 20 % ont changé de statut, pour moitié, sous statut familial, l’autre moitié pour statut économique. Chiffres après 10 % : 75–80 % sont repartis, 0 % sont encore étudiants, 10–15 % sont sous statut familial, 5–10 % sont sous statut économique.
Insee (Statistiques et études), l’essentiel sur les immigrés et les étrangers , 2022.
Idem
Pour aller plus loin
Statistiques INSEE : https://www.insee.fr/fr/statistiques/3716876
Étude du Infos migrations, n° 88, juin 2017 (Ministère de l’Intérieur)